太湖流域水安全状况像走钢丝
来源：文汇报 / 录入时间：2009-04-02 / 点击数：1470
“距上游江苏芦墟6公里、下游上海米市渡35公里”，在A9公路边的这块界碑脚下，连通太湖和黄浦江的主干道——太浦河，就由此贯穿沪、苏两地的省界，将太湖之水源源引到申城。从这里顺流而下，就将到达位于上海松江区的松浦大桥取水口。直到青草沙工程完工前，那里将始终占着上海中心市区用水80%来源。然而，就在这条紧密关系着上海用水安全的河道上，运送沙石的船只往来不绝，而就在紧靠岸边的地方，还伫立着两三个触目惊心的加油站。
“太湖流域目前的水安全状况，就像是在走钢丝一样，已经到了十分脆弱的地步。”国家水利部太湖流域管理局（下称“太湖局”）局长叶建春告诉记者，尽管面积在全国各大流域中最小，但太湖流域平原河网结构的情况却相当复杂。而由于区域经济相对发达，许多其他地方还没有遇到的问题，却已在此地浮现。
水量不多水质不好
成立于1984年的太湖局，在过去的二十多年里，一直将流域防汛抗旱作为主要工作。但如今，资源管理和协调，却正在逐渐成为太湖局工作新的重心。太湖流域并不丰沛的水资源，和发达的区域经济带来的直线上升的用水需求，形成了尖锐的矛盾。“太湖流域近年来拥有的年平均水量大致是在177亿立方米，但每年流域内消耗的水量却要达到360亿立方米。即使最大限度地加以循环利用，也还是有点捉襟见肘。”叶建春说。
在位于江苏庙港的太湖局苏州管理局太浦闸管理所，记者看见，阳光下河水显得十分清澈。管理所所长邹爱平说，流经当地的太浦河水，水质能够达到国家二类水的标准。但到了苏沪交界处，水质就只能达到国家三类水标准。
“每年闸口流量的制定，都要经过反复的讨论和研究。”太湖管理局苏州管理局副局长蔡宏林说，正因为上游的水质肯定优于下游，下游地区总是希望上游尽可能多地放水，而上游地区也同样希望将更多的优质水源留为己用。协调其中的纷争，已成为太湖局如今的主要工作之一。
在截至今年2月的最新一期《2009年太湖流域及东南诸河地区重点水功能区水资源质量状况通报》上，记者看到，太湖流域重点水功能区中，位于浙江省内的14个水功能区，6个水质达标，达标率42.9%；位于江苏省内的36个，仅1个水质达标，达标率2.8%；上海市境内的6个水功能区，水质无一达标。
太湖没有时间再等
“太湖船菜”，曾经是让长三角旅游者耳熟能详的品牌。坐在楼船之上，观览太湖风光，品味湖鲜佳馔，确是十分惬意的享受。但在未来几年中，这个名字将渐渐淡出人们的视线了。2008年5月，国务院批复了《太湖流域水环境综合治理总体方案》后，太湖流域各地政府迅速开始取缔直接向太湖排污的源头，而开在湖边的船菜，成为首当其冲的取缔对象之一。不久前，长三角某地市筹划了许久的在太湖边建造地标性超豪华度假酒店的计划，同样被太湖局予以驳回。
与太湖边曾经星罗棋布的小化工相比，不论是船菜还是酒店，对湖水的污染其实都还只能算是小头。但对排污源头必须无论巨细一致掐灭的态度，证明了流域内地方政府治污的决心。记者从江苏省环保部门了解到，2007年，江苏省关闭和淘汰规模小、污染重的化工生产企业2713家，远远超过了年初确定的关闭1934家化工企业的年度计划。2008年，江苏全省再次关闭了700余家“小化工”。如此大规模而快速的关停，不能说对地方经济没有产生影响。但是，脆弱的太湖已没有时间等待。
“治理环境，未必就是与地方经济发展敌对。我们的态度是，要寻找到最适合区域环境的方式，走可持续发展道路。”叶建春说。江苏省水利厅副厅长陆桂华表示，近两年来，江苏省万元地区GDP用水量和万元工业增加值用水量年均下降了11%和13%，在化工、印染、造纸等八大高耗水行业内完成节水技改项目1100多个，累计形成年节水能力7.4亿立方米。提升用水效率，正在成为太湖流域企业必须遵循的原则。
无奈的“紧箍咒”
“引江济太”，是一项已经实施了七年的措施。七年来，133.5亿吨的长江水，通过这项工程被调引向太湖。2008年一年，工程抽引了22亿吨长江水进入望虞河，最终进入太湖的达到9.4亿吨，超过了太湖正常蓄水量的四分之一。
“开源是一个方式，但源头的水也是有限的，还要考虑一个成本问题。节流，同样重要。”叶建春表示，对于水资源总量十分有限的太湖流域来说，除了节约用水、高效用水外，必要的时候，还必须控制用水。目前，国家关于太湖流域用水总量控制的有关制度已经进入了征求意见阶段。太湖水量分配方案，也在稳步编制中。
“总量控制，简单地说，就是给你一定的量，在这个范畴之内，可以用水。超过了，就不许再用。”叶建春向记者解释道。但这个“总量”，必须是经过了详细而科学的调查，确保在当地合理发展需要的基础上，方可制定实施。在这样的前提下，假如某地将用水指标用完，又确实需要用水的，则只有向有所富余的地方购买水源，以期能够通过经济杠杆来降低环保成本。
“目前太湖流域的情况是，进可以逐步改善，退则不堪设想。”叶建春说。 本报记者 袁祺
“太湖流域目前的水安全状况，就像是在走钢丝一样，已经到了十分脆弱的地步。”国家水利部太湖流域管理局（下称“太湖局”）局长叶建春告诉记者，尽管面积在全国各大流域中最小，但太湖流域平原河网结构的情况却相当复杂。而由于区域经济相对发达，许多其他地方还没有遇到的问题，却已在此地浮现。
水量不多水质不好
成立于1984年的太湖局，在过去的二十多年里，一直将流域防汛抗旱作为主要工作。但如今，资源管理和协调，却正在逐渐成为太湖局工作新的重心。太湖流域并不丰沛的水资源，和发达的区域经济带来的直线上升的用水需求，形成了尖锐的矛盾。“太湖流域近年来拥有的年平均水量大致是在177亿立方米，但每年流域内消耗的水量却要达到360亿立方米。即使最大限度地加以循环利用，也还是有点捉襟见肘。”叶建春说。
在位于江苏庙港的太湖局苏州管理局太浦闸管理所，记者看见，阳光下河水显得十分清澈。管理所所长邹爱平说，流经当地的太浦河水，水质能够达到国家二类水的标准。但到了苏沪交界处，水质就只能达到国家三类水标准。
“每年闸口流量的制定，都要经过反复的讨论和研究。”太湖管理局苏州管理局副局长蔡宏林说，正因为上游的水质肯定优于下游，下游地区总是希望上游尽可能多地放水，而上游地区也同样希望将更多的优质水源留为己用。协调其中的纷争，已成为太湖局如今的主要工作之一。
在截至今年2月的最新一期《2009年太湖流域及东南诸河地区重点水功能区水资源质量状况通报》上，记者看到，太湖流域重点水功能区中，位于浙江省内的14个水功能区，6个水质达标，达标率42.9%；位于江苏省内的36个，仅1个水质达标，达标率2.8%；上海市境内的6个水功能区，水质无一达标。
太湖没有时间再等
“太湖船菜”，曾经是让长三角旅游者耳熟能详的品牌。坐在楼船之上，观览太湖风光，品味湖鲜佳馔，确是十分惬意的享受。但在未来几年中，这个名字将渐渐淡出人们的视线了。2008年5月，国务院批复了《太湖流域水环境综合治理总体方案》后，太湖流域各地政府迅速开始取缔直接向太湖排污的源头，而开在湖边的船菜，成为首当其冲的取缔对象之一。不久前，长三角某地市筹划了许久的在太湖边建造地标性超豪华度假酒店的计划，同样被太湖局予以驳回。
与太湖边曾经星罗棋布的小化工相比，不论是船菜还是酒店，对湖水的污染其实都还只能算是小头。但对排污源头必须无论巨细一致掐灭的态度，证明了流域内地方政府治污的决心。记者从江苏省环保部门了解到，2007年，江苏省关闭和淘汰规模小、污染重的化工生产企业2713家，远远超过了年初确定的关闭1934家化工企业的年度计划。2008年，江苏全省再次关闭了700余家“小化工”。如此大规模而快速的关停，不能说对地方经济没有产生影响。但是，脆弱的太湖已没有时间等待。
“治理环境，未必就是与地方经济发展敌对。我们的态度是，要寻找到最适合区域环境的方式，走可持续发展道路。”叶建春说。江苏省水利厅副厅长陆桂华表示，近两年来，江苏省万元地区GDP用水量和万元工业增加值用水量年均下降了11%和13%，在化工、印染、造纸等八大高耗水行业内完成节水技改项目1100多个，累计形成年节水能力7.4亿立方米。提升用水效率，正在成为太湖流域企业必须遵循的原则。
无奈的“紧箍咒”
“引江济太”，是一项已经实施了七年的措施。七年来，133.5亿吨的长江水，通过这项工程被调引向太湖。2008年一年，工程抽引了22亿吨长江水进入望虞河，最终进入太湖的达到9.4亿吨，超过了太湖正常蓄水量的四分之一。
“开源是一个方式，但源头的水也是有限的，还要考虑一个成本问题。节流，同样重要。”叶建春表示，对于水资源总量十分有限的太湖流域来说，除了节约用水、高效用水外，必要的时候，还必须控制用水。目前，国家关于太湖流域用水总量控制的有关制度已经进入了征求意见阶段。太湖水量分配方案，也在稳步编制中。
“总量控制，简单地说，就是给你一定的量，在这个范畴之内，可以用水。超过了，就不许再用。”叶建春向记者解释道。但这个“总量”，必须是经过了详细而科学的调查，确保在当地合理发展需要的基础上，方可制定实施。在这样的前提下，假如某地将用水指标用完，又确实需要用水的，则只有向有所富余的地方购买水源，以期能够通过经济杠杆来降低环保成本。
“目前太湖流域的情况是，进可以逐步改善，退则不堪设想。”叶建春说。 本报记者 袁祺
