7大水系将试行——谁污染谁掏钱
来源：银河网  /  录入时间：2009-04-10  /  点击数：1243

    日前，河北省政府决定自今年起，在全省7大水系56条河流实行跨界断面（河流与两地界线相交的横切面）水质目标考核。对造成水体污染物超标的设区市、县（市、区）试行生态补偿金扣缴政策，即“出境水质超标，就扣缴财政的钱，上游污染下游将付出代价”。

　　这在全国尚属首创，得到了环保部的肯定。河北省已被环保部确定为省级全流域生态补偿的试点。

　　补偿金让子牙河清了不少

　　一年扣缴补偿金1430万元，子牙河水质达到多年来最好水平。

　　昨天，河北省环保厅召开新闻发布会，发布《关于实行跨界断面水质目标责任考核的通知》。

　　据河北省环境保护厅党组副书记、副厅长杨智明介绍，自2008年4月起，河北省在子牙河流域的5市实施跨界断面目标考核和生态补偿管理机制，截至2009年3月底，共扣缴补偿金1430万元。子牙河化学需氧量平均浓度比上年降42.8%，氨氮平均浓度比上年降13.7%，达到多年来最好水平。

　　7大水系将有生态补偿金

　　生态补偿金涉及全省7大水系的56条河流、201个断面。

　　“因此，省政府决定借鉴并推广子牙河流域实行跨界断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的经验，在全省7大水系主要河流实行跨界断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策。”杨智明说。

　　据了解，河北省各级环保部门将负责对全省7大水系的56条河流、201个断面进行考核。

　　这7大水系分别是，子牙河水系、北三河水系、大清河水系、黑龙港运东水系、滦河及冀东沿海水系、永定河水系、漳卫南运河水系。

　　生态补偿金将依据考核结果扣缴，根据扣缴生态补偿金标准，出境断面水质超标至少扣缴10万元。

　　生态补偿金制度在全国尚属首创，得到了环保部的肯定。我省已被环保部确定为全国省级全流域生态补偿的试点。

　　破解“上游污染下游”难题

　　部分生态补偿金将用于打深水井，解决下游群众的饮水安全问题。

　　据介绍，一些水系的污染治理长期不理想，很大程度上和环境管理是“各管一段”的行政体制相关。在上下游间，谁对污染的水质负责成了一本糊涂账，导致“跨界污染”愈演愈烈，下游群众的利益也得不到保障。

　　据介绍，全省水污染生态补偿资金将专项用于解决由于河水污染造成下游经济损失应给予补偿的项目和需要打深水井保障群众饮水安全项目以及水污染综合整治的减排工程。