中部高速城市化 环境质量堪忧
来源：中国经济时报  /  录入时间：2010-11-17  /  点击数：1312

在环境保护部发布的《2009年全国城市环境管理与综合整治年度报告》中，内蒙古、吉林、黑龙江三省区与传统的中部六省(山西、安徽、湖北、湖南、河南、江西)共同划为“中部地区”。

针对全国城市环境综合整治进行的定量考核，被形象地称为“城考”。中部地区交出的答卷显示，与东、西部地区环境管理和综合整治情况相比，中部均存在较大提升空间，“追东赶西”将成为未来中部地区城市综合环境发展的目标。

空气质量不及东、西部

报告显示，在空气质量方面，“城市优良天数比例”一项，中部均落后于西部和东部城市；集中式饮用水源地水质达标率方面，中部不及西部地区水质表现；但在城市地表水环境功能区(城区)水质方面，中部地区则处于全国领先地位。

所谓“城市优良天数比例”，指API(空气污染指数)指数≤100 的天数占全年天数比例。API100对应的污染物浓度为国家空气质量日均值二级标准。

据了解，目前计入空气污染指数的污染物项目包括二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物。

“通过减少重污产业在本地的布局将有效改善城市环境质量。”中科院地理科学与资源研究所陆地水循环及地表过程重点实验室常务副主任宋献方在接受本报记者采访时说，特别是对于水源地、地表水水质的保护必须通过加大政策支持来保障。

对于水源地达标率较低的现状，宋献方分析指出，由于保护意识的淡薄，造成水源地水质的污染，需要加大水源地建立保护区的力度，同时减少污水排放和强化污水治理。

中部地区水资源丰富，城市化程度和人口规模不及东部地区，造就了中部地区在地表水环境城区水质的领先地位。

“在空气质量改善方面‘追东’，在饮用水源地保护方面‘赶西’。”宋献方说，中部环境质量的改善任重道远。

城市环境基础设施待完善

“城考”报告对东、中、西地区城市环境基础设施比较得出，中部地区在医疗废物集中处置率和城市生活污水集中处理率方面，介于东、西部之间，处于中等水平，城市环境基础设施仍待完善。

宋献方指出，城市生活污水治理对于城市地表水环境的好坏有着决定性作用。需要各地加大对污水的处理力度，并尽量减少污水的直接排放。

报告显示，城市生活污水集中处理率一项，内蒙古、安徽、江西、河南、吉林、湖北和山西生活污水处理能力有所提升，但黑龙江省和湖南省大多数城市此项指标低于全国地级及以上城市平均水平。

江西省社科院科研处副处长李志能对本报记者说，城市发展低碳绿色经济的同时加强对生态环保的重视非常重要，低碳理念在日常生活中随处可见。“比如减少污水排放，节约用水都是低碳生活的表现。”李志能说，对政府而言，加强对各种污染物的处理能力，可以提升区域“绿色发展”的动力。

此外，在医疗废物集中处置率方面，湖北省和内蒙古自治区略差，湖南省大部分城市医疗废物集中处置率低于全国地级及以上城市平均值。

报告中明确指出，“黑龙江省和湖南省需在城市环境基础设施建设、特别是医疗废物集中处置和城市污水处理厂建设、运行等方面加大工作力度。”

中部城市环保满意度最低

你对目前居住的城市环境保护状况满意吗？当记者对民众问出这个问题，得到诸多“不满意”的回答，民众大有“滔滔不绝”之势。

一位家住山西太原，因工作需频繁往来于长三角城市的董女士对本报记者抱怨两地城市环境的差异。“街道、交通、空气质量、城市绿化、饮用水质量等多方面均不在同一层级。”董女士认为，这与经济发达程度不无关系。

“噪音、拥堵、空气质量差、水污染、垃圾多……”种种被提及频率较高的词汇也与此次报告中提及的公众满意率调查不谋而合。

报告显示，全国城市公众满意率平均为77.26%。其中，城市公众对城市空气质量改善情况、污水排放情况和噪声影响等关注度较大。城市公众对空气质量的满意率为79.85%，对河流湖泊状况满意率为78.29%，对噪声状况满意率为68.56%。

就中部而言，中部地区公众对城市环境保护满意率为74.76%，满意率不及东、西部地区，也低于全国平均值。其中对城市噪声状况满意率仅为66.47%，也是拉低中部地区城市满意率的主要原因。

“城市噪声主要来源于交通、工业、建筑施工等多方面。”湖南省社科院区域社会经济系统工程研究所所长史永铭对本报记者说，中部城市处于高速城市化过程中，在配合相应的区域发展规划、力争产业错位发展、寻求经济高速崛起的同时，需要注意减少噪声等多种污染源的产生，以提升对城市环境保护和管理的水平。