谋划新思路 推动新发展 再谱申城治水新篇章
来源：中国水利报头版  /  录入时间：2012-02-22  /  点击数：1455

上海因水而生，依水而兴。水滋润着城市，使申城日益秀美多姿，更为城市经济社会发展带来源源不断的生机和动力。龙年腾跃，2012年上海水务改革创新将有哪些新气象和新思路？记者就此采访了上海市水务局党组书记、局长张嘉毅。

　　记者：今年是深入贯彻落实2011年中央1号文件、中央水利工作会议精神的关键时期，上海水务改革发展将遵循怎样的工作思路，迎接党的十八大召开？

　　张嘉毅：2012年是上海深入推动创新驱动、转型发展的关键一年，也是全面加快水利改革发展的攻坚之年。上海水务将认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕2011年中央1号文件、中央水利工作会议精神，按照市委、市政府提出的上海要在农村水利建设、城市排水能力和饮用水质量等方面走在全国最前列的工作要求，理清发展思路，明确目标任务，把确保水安全作为履职尽责的首要任务，把提高供水水质作为普惠民生的优先领域，把农田水利作为惠农服务的重点任务，把推进水环境治理、严格水资源管理作为常抓不懈的战略举措，进一步提高水务基础保障能力和公共服务水平，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　记者：今年上海市水务建设的任务有哪些？

　　张嘉毅：一是以深化运行体制机制改革为动力，进一步加强全市农田水利建设。瞄准农田水利国际先进水平，创新农田水利建设项目审批管理机制，建立项目建设协调推进机制，完善农田水利专项规划，研究出台农田水利资金补贴政策，继续推进中央小型农田水利重点县建设和大型灌区建设，实施3万亩农田水利配套设施建设、5万亩配套设施完善、73个低洼圩区达标改造、4万户农村污水处理设施建设，以及拆坝建桥沟通水系、中小河道轮疏、农田水利设施长效管护等项目。预计年内全市水利总投入可达80亿元。

　　二是以确保人民群众生命财产安全和城市运行安全为核心，进一步提升防汛保安能力。加快推进黄浦江、苏州河防汛墙除险加固、苏州河口备用水闸等工程建设，继续推进龙华机场、新宛平等排水系统建设，完成桃浦西路等15条道路积水改善工程以及沉管抢修工程，强化防汛安全检查和设施动态监管，完善应急预案和物资储备，深化排水管道维修养护、防汛应急联动、防汛墙保险等机制，确保城乡防汛防台安全。推进防汛安全检查制度化、规范化，以千里海塘、千里江堤、城镇排水、区域除涝“四道防线”为重点，进一步完善定期排查、实时监测、隐患发现、落实整改的动态监管机制。进一步完善防汛预案，强化应急演练，深化市区联手、行业联动机制，提高预警预报、应急联动和自救互救能力。

　　三是以全面达到国家饮用水卫生标准为目标，进一步提升供水水质。建成青草沙原水系统南汇支线；加快嘉定支线建设前期工作；推进东风西沙水库工程建设；深化黄浦江上游新水源地规划研究；加强青草沙水质监测和预警预报，提高应对咸潮入侵和水污染事件的能力；基本实现郊区供水集约化，稳步推进二次供水设施改造，全面提升居民饮用水水质，促进城乡供水服务均衡化。

　　四是以深化截污治污和河道治理为重点，进一步改善城乡水环境面貌。启动第五轮环保三年行动水环境治理计划，推进白龙港污水处理厂扩建二期、白龙港南线输送干管完善、竹园污泥处理等重点工程，研究开展初期雨水治理，并适时启动截污纳管攻坚战。以骨干河道整治、界河整治和河道生态修复为重点，推进中小河道治理，继续实施区域性骨干河道整治工程。结合小城镇建设、村庄改造、优美乡镇创建，完成4万户农村生活污水治理任务，并协同推进太湖流域水环境治理，进一步改善农村人居水环境。

　　五是以实施最严格水资源管理制度试点为契机，进一步深化节水型社会建设。上海作为实施最严格水资源管理制度全国首批试点省市之一，要以制度建设为重点，以推进节水型社会建设为载体，扎实有序地推进试点工作，加快建立水资源管理“三条红线”，启动上海市水资源管理系统建设，完成水利普查工作。同时，加强计划用水、节约用水管理，继续推进工业节水和节水示范试点建设，力争万元GDP用水量和万元工业增加值用水量继续稳步下降。

　　六是以强化政府自身建设为动力，进一步推动服务和管理创新。进一步推进网上审批平台建设，优化和规范审批流程，完善网上审批系统，不断提高审批效率、降低行政成本；加大以财政资金信息公开为重点的政府信息公开力度；深入开展执法达标活动，进一步规范行政执法自由裁量权；服务重点工程、大型居住区、新城建设，进一步提高涉水规划、审批的规范、高效、便捷等服务水平；进一步健全规章制度、政策机制和技术规范，严格规划编制和管理，加强精神文明和政风行风建设，不断提高水务服务管理水平。