海水淡化 破解水困的“后备军”
来源：人民日报海外版  /  录入时间：2012-02-28  /  点击数：1136

  　城市水资源紧缺、地下水开采带来地面沉降，近日频繁出现的新闻不断敲打着人们的神经，也敲响着中国城市缺水困境的警钟。

　　如何破解水危机？在众多开源节流的途径中，新兴的海水淡化产业再度跃入人们的视野，成为当下许多城市重点培育的水资源“后备军”。海水淡化能为城市贡献多少水量？我们何时能喝上海水？

　　供水量贡献率上升

　　位于浙江省舟山市的嵊泗县是一个海岛县，也是一个严重缺水地区，正常年份即缺水102.1万立方米，缺水率达30％。不过经过十几年的海水淡化工程建设，如今海水淡化供水已占当地供水总量的80％，成为第一水源，再也不用“靠天”喝水。

　　嵊泗县只是一个开始，如果放眼中国绵长的海岸线，可以看到密集布下的海水淡化工程，正在给发达的沿海城市带去“水”的希望。

　　据国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所提供的数据显示，截至2010年，我国已建成72套海水淡化装置，日产24万吨淡水；在建和待建56项工程。全部建成后，我国海水淡化日产220万吨淡水，是过去18年的总和。而这个数字，恰好也是日前国务院办公厅下发的《关于加快发展海水淡化产业的意见》（以下简称《意见》）中所要求达到的发展目标。

　　该《意见》指出，“到2015年，我国海水淡化日产能力将达到220万—260万立方米，对海岛新增供水量的贡献率将达到50％以上，对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率将达到15％以上。”该《意见》指出。按这个日产能力算的话，到2015年，海水淡化年产能力将达8亿—9亿立方米。这意味着海水淡化届时将为年均缺水量500多亿立方米的中国，贡献超过1个百分点的水量。

　　进入市政供水规划

　　海水淡化不仅越来越重要，而且将变得“触手可及”。《意见》首次鼓励海水淡化进入市政供水系统。许多城市也都对此做了规划——

　　浙江省规划，未来2—3年，淡化海水将进入城市自来水管网，流入千家万户。舟山、嵊泗、岱山、宁波、玉环、台州、温州等海岛或滨海城市一半用水将来自海水淡化。

　　山东青岛，到2012年下半年，淡化海水将进入城市的供水主管网，可满足50万人口用水，占青岛市区生活用水总量的15％以上，每年可节省自来水3600多万吨，相当于崂山水库储水量的2/3。

　　不光是沿海城市，严重缺水的北京也将海水淡化利用纳入城市规划。早在2010年，海水淡化就被写进北京水务工作报告，开始前期调研。2011年，北京公布《关于进一步加强水务改革发展的意见》，明确提出，要将引黄工程、海水淡化和岩溶水科学利用等作为增加水资源储备的战略举措，第一次明确将海水淡化列入战略水源。

　　获得政策大力支持

　　北京市水利规划设计研究院副院长张彤表示，海水淡化可能自渤海湾取水，成本较高，预计出厂价为6元/立方米，运至北京将增至近9元/立方米。

　　这个价格虽然已比几年前下降了不少，但对于目前的水价来说还是高了不少。在天津汉沽区，现在每天约有6000吨的海水淡化水输入市政供水管网，每吨价格为8.15元，而实际用水价每吨4.6元，这意味着1吨淡化海水要亏3.55元。

　　天津海水淡化与综合利用研究所总工程师阮国岭指出，缺乏科学合理的水价体系和运行机制，一直是淡化水不能普及的一个主要原因。海水淡化的水价应该是什么标准？会不会有政策补贴？有关部门正在加紧研究相关政策。

　　《意见》明确提出，今后，中央将对海水淡化产业加大财税政策支持力度，实施金融和价格支持政策。具体包括各级政府加大投入、加大信贷支持、引导民间资本进入、建立科学合理的水价形成机制等。