奉贤区资源节约型、环境友好型社会建设取得成果
来源：中国上海 / 录入时间：2009-01-05 / 点击数：1690
今年来，在奉贤区委、区政府的领导下，区发改委会同区经委、区建交委、区环保局、区统计局等部门，在大力推进经济社会平稳较快发展的同时，坚持按照构建资源节约型、环境友好型社会的要求，加大推进力度，落实各项节能减排政策措施。经预测，2008年全区万元生产总值综合能耗比上年下降5％，超额完成年初计划下降4％的目标；化学需氧量（COD）削减量10300吨，完成年初计划目标，推动了全区经济社会又好又快发展。
一、采取七项有力措施
1、高度重视节能减排工作，不断完善工作机制。
奉贤区把节能减排工作作为落实科学发展观的重要抓手，放上突出的位置。自2007年下半年成立区节能减排工作领导小组和办公室以来，对节能减排工作的重视程度明显提高，各职能部门定期召开会议，研究部署节能减排工作；建立了节能减排工作协调机制，明确了职责分工，形成了齐抓共管的局面。2008年初对节能减排目标进行了分解，并与各镇、开发区签订了责任书，初步建立了节能减排目标责任考核体系。全区上下从思想认识到工作实践都发生了重要转变，为推动节能减排工作发挥了重要作用。
2、加大淘汰落后产能力度，把好项目准入关。
奉贤区抓住产业结构优化升级这个节能的治本之策，狠抓淘汰落后产能，积极配合市有关部门做好资金配套和人员安置等工作。为在源头上把住用能关，从2008年下半年起对固定资产投资项目实施了节能评估或审查，对区内新建、扩建、改造等项目进行产业、能耗、投资等各方面的评估。严格实施“批项目、核总量”制度，凡未开展区域环境影响评价、环保基础设施不完备、区域环境质量达不到标准的，不得引进新项目。
3、加大财政资金投入，推动节能技术开发和实现总量减排。
2008年奉贤区财政设立1000万元专项资金，引导、鼓励、支持企业进行自主创新，加大技术改造力度，优先发展先进制造业，改造提升传统产业。年内完成80多个技术改造项目，推进了全区168台工业锅炉的测试改造。同时利用著名品牌、著名商标、高新技术、高新产品等认定、评选的平台，介入环保审核，促进企业做到污染物排放浓度达标、总量达标。
4、加强重点用能单位管理，推进重点领域节能工作。
全区确定了192家年能耗1000吨标准煤以上工业企业作为重点管理对象，实行能耗总量控制和日常检查。在建筑节能领域严把审批关、监管关和验收关，新建建筑全部按照节能标准进行设计，同时加大对既有建筑节能改造的力度；在交通节能方面，落实优先发展公共交通的各项措施，推进公交信息化建设，加大对高能耗、高污染、低性能的交通运营车辆的整治工作。
5、落实政策措施，积极开展节能减排执法检查。
根据国家和市节能减排各项政策措施，制定实施相应的配套措施。积极开展节能执法监督检查，并在配合市有关部门开展节能执法检查的同时，采取日常跟踪、专项检查、联合执法等多种形式，加强对本区的节能监督检查工作。加大对重点工业企业的环境监管力度，对一些污染物排放量大、适于安装自动监控装置的企业，坚持要求进行安装，并实行实时监控，动态管理。同时增加突击检查的频率，增强企业的守法意识。
6、注重发挥机关节能的示范带头作用。
加大了政府机关节能工作力度。一是加强绿色采购，进一步完善采购节能和环境产品清单制度，对计算机、打印机、复印机等办公用品的采购严格节能采购标准，加大超标车辆整改力度。二是认真贯彻市政府办公厅下发的《关于本市深入开展全民节能行动的通知》精神，严格执行公务车按车牌尾号每周停开一天。三是加强了机关办公设施和设备节能改造，使节油、节电、节水和节材工作成为机关工作人员的自觉行动。
7、积极营造全社会节能减排的良好氛围。
组织开展了一系列节能宣传活动，在全国节能宣传周期间，通过发放宣传册、设摊咨询、有奖竞猜等形式，使节能知识深入企业、社区和学校；由奉贤百强企业向全区工业、商贸服务业发出节能倡议；新闻单位制作专题节目，曝光批评浪费资源、污染环境的不良行为，进一步增强了全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，动员全社会力量踊跃参与节能减排工作。
二、获得四项主要成果
1、工、商业领域。2008年全区规模以上工业企业万元产值能耗预计比上年下降8％以上，年内淘汰劣势企业57家，超额完成淘汰落后产能计划，使低能耗、高附加值的先进制造业占全区工业比重较上年提高2个百分点；第三产业实现增加值118.2亿元，比上年增长21.2%，比重比上年提高0.8个百分点，第三产业增加值能耗预计比上年下降3%以上。
2、建筑领域。今年对69个新建住宅和新建公共建筑项目进行了初步设计审查。新建建筑全部按照节能标准进行设计，其中住宅建筑项目39个，建筑面积60多万平方米；公共建筑项目30个，建筑面积23万平方米，实现了上海市建筑节能“十一五”规划提出的两个100％目标。同时加大对既有建筑节能改造的力度，金叶商厦的节能改造项目已基本完成。旧区改造有序推进，完成72万平方米“平改坡”和31万平方米旧住宅小区综合整治。
3、交通领域。落实优先发展公共交通的各项措施，加强了区内出租车、公交车防污和环保管理。调整、优化公交线路15条，更新公交车辆80辆。推进交通信息化建设，为450辆公交车安装GPS智能终端。同时加大了对高能耗、高污染、低性能的交通运营车辆整治的工作力度，确保车辆耗能排污控制在国家标准范围内。
4、污染物减排。着力推进基础设施建设、提高污水纳管率、深化减排环节管理等各项重点工作，东西部两大污水厂建成运行。加快污水管网建设，敷设区级污水管网15.5公里、镇级污水管网65公里，基本完成建成居民小区生活污水纳管分流，保留工业区企业纳管工作基本完成。全区的污染物总量控制和减排工作取得了较大的进展，2008年全区COD削减量在去年4800吨的基础上又削减了5500吨，共计削减量10300吨，完成了全年的减排任务。
